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习近平总书记黑龙江省调研讲话精神
来源:本站原创 作者:佚名 日期:2020年08月16日 访问次数:
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深化改革开放优化发展环境

         闯出老工业基地振兴发展新路

5月25日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平先后来到伊春市、抚远市、佳木斯市、哈尔滨市等地,深入农村、企业、林场、科研单位,就贯彻落实“十三五”规划纲要、推动东北地区等老工业基地振兴发展进行考察调研。他强调,振兴东北地区等老工业基地是国家的一个重大战略。老工业基地要抢抓机遇、奋发有为,贯彻新发展理念,深化改革开放,优化发展环境,激发创新活力,扬长避短、扬长克短、扬长补短,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。(总书记在相隔了77天对黑龙江前后两次提到“扬长避短、扬长克短、扬长补短”,一方面体现了总书记对东北地区经济发展思路的成熟性、稳定性和连贯性,另一方面也反映了总书记关于振兴东北的观点是基于市场经济规律、基于东北地区实际提出来的)。

考察期间,习近平听取了黑龙江省委和省政府工作汇报,对黑龙江经济社会发展取得的成绩给予肯定。他希望黑龙江的同志以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实党中央的决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持问题导向,贯彻新发展理念,深化改革开放,优化发展环境,激发创新活力,进一步解放思想、真抓实干、开拓创新,在老工业基地振兴发展中不断取得新的成绩。

一、坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重。

习近平指出,当前,我国经济发展正处在转方式调结构的紧要关口,既是爬坡过坎的攻坚期,也是大有作为的窗口期。只有横下一条心,扎扎实实推进供给侧结构性改革,我国产业结构层次才能出现一个大的跃升,社会生产力水平才能出现一个大的跃升。如果在政策上左顾右盼,在工作上浅尝辄止,就会贻误时机。总的看,当前制约黑龙江发展的主要因素有“三偏”,这就是产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少。转方式调结构是苦干出来的,而不是硬等出来的。要把政策转化为行动,打好转方式调结构攻坚战、翻身仗,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。

习近平强调,黑龙江转方式调结构任务艰巨,一是要着力优化产业结构,改造升级“老字号”,深度开发“原字号”,依托优势资源,延伸产业链条,提高资源精深加工比重,增强市场竞争力,以“油头化尾”为抓手推动油城发展转型,以“煤头电尾”、“煤头化尾”为抓手推动煤城发展转型,以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手做强绿色食品为主导的农产品加工业,推动传统优势产业链条向下游延伸。培育壮大“新字号”。二是要着力优化所有制结构,毫不动摇坚持公有制经济主体地位、国有经济主导作用,同时毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要加强创新能力建设,强化创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链对接,把振兴发展的基点放在创新上。三是要加大人才培养和智力引进力度,完善人才激励机制,吸引更多人才为振兴发展服务。四是要着力优化对外开放格局。黑龙江有2900多公里边境线、15个边境口岸,要主动对接国家一带一路战略,发挥地缘优势,注重同俄罗斯远东地区开展战略对接,参与中蒙俄经济走廊建设,完善对外开放合作园区体系。

二、坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容。

习近平指出,黑龙江是农业大省和粮食主产区,长期以来为国家粮食安全作出了重要贡献。近五年来,粮食总产量、商品量、调出量保持全国第一,成为维护国家粮食安全的一块压舱石。第一,以稳定粮食生产为抓手,增强农业综合生产能力。要毫不动摇地抓好粮食生产,实施藏粮于地,藏粮于技战略,既调整优化种植结构,也要防止粮食过关、粮食过剩论调,确保国家粮食安全有充分保障。第二,以构建三个体系为抓手,加快推进农业现代化。要统筹抓好现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设,因地制宜推进多种形式规模经营,用规模经营提升农业竞争力、增加农民收入。黑龙江农垦在屯垦戍边、发展生产支援国家建设、保障国家粮食安全方面做出了重大贡献,形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势,是国家关键时刻抓得住、用得上的重要力量。要发扬北大荒精神,加强垦地合作,增强对周边地区的辐射带动能力。去年,中央深改组讨论通过了国有农场改革意见,要深化国有农垦体制改革,以垦区集团化、农场企业化为主线,推动资源资产的整合、产业优化升级,建设现代农业大基地、大企业、大产业。努力形成农业领域的航母。第三,以精准扶贫为抓手,打赢脱贫攻坚战。“十三五”时期,是脱贫啃硬骨头、攻坚拔寨的攻坚阶段。黑龙江省还有183万多农村贫困人口,脱贫攻坚任务依然很重,要坚持精准扶贫、精准脱贫,因村、因户、因人施策,提高扶贫脱贫工作成效,真正使脱贫成效经得起实践、人民、历史的检验。第四,以推动绿色发展为抓手,推进生态文明建设。我说过,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山就是金山银山,要牢固树立绿色发展理念,抓好生态环境保护,推进治水、净气、降噪、环绿、护田,要采取工程、农艺、生物等多种措施,调动农民积极性,共同把黑土地保护好、利用好。

三、坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作。

习近平强调,面对复杂的国内外经济形势,要把保障和改善民生紧紧抓在手上,切实托住这个底。财政等公共资金配置使用要向民生领域倾斜,民生支出要保住、切不可随意挤压。要突出重点,针对群众最关切的就业、教育、医疗、住房、养老、脱贫等问题发力。出台政策措施要深入调查研究,摸清底数,广泛听取意见,兼顾各方利益。政策实施后要跟踪反馈,发现问题及时调整完善。要加大政策公开力度,让群众知晓政策、理解政策、配合执行好政策。

四、坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保障。

习近平指出,全党正在开展“两学一做”学习教育,要夯实学这个基础,抓住做这个关键,推动全面从严治党向基层延伸,引导广大党员干部以党章党规为遵循,发挥模范作用,展示先锋形象。

改进作风就要勤于学习,要深入改进作风,在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫;改进作风就要敢闯新路。通过解放思想增强机遇意识、人才意识、效率意识、拼搏意识、创新意识;改进作风就要求真务实。凡是作出的承诺、立下的军令状都说一件、干一件、成一件;改进作风就要清正廉洁,营造良好政治生态、保持清正廉洁政治本色。

加强干部作风建设,黑龙江有不少有利条件,东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神激励了几代人。今天我们仍然要用这些精神来教育广大党员干部,引导他们发扬优良传统,在全社会带头弘扬新风正气。

王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志陪同考察。


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